中新網(wǎng)山西新聞4月18日電 今年是山西省委確定的“基層治理能力提升年”，省委提出的“四個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)和晉中市委確立的“1221”戰(zhàn)略舉措，為壽陽(yáng)進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)基層治理能力提升提供了指引。特別是省、市將壽陽(yáng)確定為村黨組織書記星級(jí)化管理試點(diǎn)以來，全縣上下迅速行動(dòng)、率先破題、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、做出示范，堅(jiān)持把農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為提升鄉(xiāng)村治理能力的破題之舉，在優(yōu)化完善“季評(píng)年考”管理模式的基礎(chǔ)上，揭榜領(lǐng)題村黨組織書記星級(jí)化管理，建立“以崗定星、模塊評(píng)星、動(dòng)態(tài)減星、獎(jiǎng)懲依星”四位一體考核體系，持續(xù)激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為，夯實(shí)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　三公開一復(fù)核 以崗定星

　　星級(jí)化管理模式一出臺(tái)，村黨組織書記就樹立起了“爭(zhēng)星就是爭(zhēng)先，增星就是增益”的導(dǎo)向。壽陽(yáng)縣委組織部對(duì)任職滿1年以上的村黨組織書記，根據(jù)年度考核、任職年限、榮譽(yù)表彰確定基準(zhǔn)星級(jí)。年度考核“優(yōu)秀”等次計(jì)2星，“良好”等次計(jì)1星，“合格”和“差”等次不計(jì)星；任職行政村“兩委”主干滿10年以上的，增加1個(gè)星，不再遞增；個(gè)人或村集體受到市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，增加1個(gè)星，不累計(jì)計(jì)算。

　　為確保結(jié)果公平公正，星級(jí)初評(píng)采取“三公開一復(fù)核”方式進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究確定初評(píng)星級(jí)，結(jié)果公開到支部、公開到群眾、公開到網(wǎng)格；縣委組織部組成6個(gè)“評(píng)星工作專班”，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)，對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)授星。

　　截至目前，全縣163名村黨組織書記共評(píng)定4星級(jí)1人，3星級(jí)13人，2星級(jí)58人，1星級(jí)79人，0星級(jí)7人，不定星級(jí)5人。

　　建模切塊 分類評(píng)星

　　基準(zhǔn)星級(jí)確定以后，村黨組織書記將按照季評(píng)年考、任職年限、專項(xiàng)工作、榮譽(yù)爭(zhēng)創(chuàng)、廉政示范、突出貢獻(xiàn)6個(gè)模塊加星。其中，專項(xiàng)工作分別對(duì)信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、護(hù)林防火、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、集體資產(chǎn)“清化收”、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)8項(xiàng)工作進(jìn)行考核、單項(xiàng)加星；對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)未發(fā)現(xiàn)重大問題，“兩委”班子成員和本村黨員均未發(fā)生違紀(jì)違法的，增加1星；對(duì)在帶富增富、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、示范引領(lǐng)、攻堅(jiān)任務(wù)等方面取得突出貢獻(xiàn)的，各增加1星；在基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等領(lǐng)域創(chuàng)新開展工作、做出典型經(jīng)驗(yàn)、得到省級(jí)以上全面推廣的，增加1星。

　　聯(lián)動(dòng)考核 動(dòng)態(tài)減星

　　為進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為，提升鄉(xiāng)村治理能力，壽陽(yáng)星級(jí)化管理還注重突出精準(zhǔn)考核的原則，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“前哨探頭”作用和縣直職能部門的審核把關(guān)作用，對(duì)年度考核為“差”等次的，村黨組織書記本人、“兩委”班子成員和本村黨員發(fā)生違紀(jì)違法情形的，8項(xiàng)專項(xiàng)工作履職不力的，對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)不力、落實(shí)不快、效果不好的，由相關(guān)縣直部門提供結(jié)論性意見，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)減少1-2星。

　　兌現(xiàn)差異 獎(jiǎng)懲依星

　　考核之后如何去“用”，如何將考核的作用發(fā)揮到最大？在優(yōu)化“季評(píng)年考”的基礎(chǔ)上，壽陽(yáng)每季度最后一個(gè)月末都對(duì)村黨組織書記開展“季評(píng)”，做到基礎(chǔ)工作全面評(píng)、階段任務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)，目前，第一季度的考核工作已完成。同時(shí)，將采取“一諾一考三評(píng)議”方式開展年度考核，按照“優(yōu)秀”等次不超過20%，“合格”和“差”等次不少于10%的比例確定年考等次，對(duì)季評(píng)存在一次“差”的和三次及以上“合格”的，原則上不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

　　為突出績(jī)效導(dǎo)向，體現(xiàn)差異分類，星級(jí)評(píng)定結(jié)果還與村黨組織書記政治待遇捆綁、薪酬待遇掛鉤，對(duì)10星級(jí)以上的村黨組織書記，納入公職化管理計(jì)劃，通過專項(xiàng)招聘進(jìn)入事業(yè)編或享受同等待遇�？�(jī)效報(bào)酬按星級(jí)評(píng)定結(jié)果差異化發(fā)放，按照“基礎(chǔ)工資40%+績(jī)效工資60%”的標(biāo)準(zhǔn)以星取酬，5星級(jí)村黨組織書記績(jī)效工資按平均數(shù)計(jì)發(fā)，5星級(jí)以上星級(jí)按比例上浮，5星級(jí)以下星級(jí)按比例扣除，0-1星級(jí)扣除全部績(jī)效，給予半年過渡期，過渡期滿仍不達(dá)履職要求的，予以淘汰。同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職待遇根據(jù)星級(jí)差異化發(fā)放。

　　強(qiáng)黨建、抓治理、促提升，既是壽陽(yáng)爭(zhēng)當(dāng)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。壽陽(yáng)將通過星級(jí)化管理大幅提升優(yōu)秀村黨組織的書記比例，進(jìn)而吸引更多人才投身“三農(nóng)”事業(yè)。(張希成)