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山西政協(xié)委員建議優(yōu)化生育保障 提升育齡人群生育意愿

山西政協(xié)委員建議優(yōu)化生育保障 提升育齡人群生育意愿

2021年01月20日 21:18 - 來源:中國新聞網(wǎng)
正在召開的山西省政協(xié)十二屆四次會議上,山西省政協(xié)委員郭興萍建議優(yōu)化生育保障,提升育齡人群生育意愿。郭興萍供圖

  中新網(wǎng)太原1月20日電 (記者 李庭耀)“隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,人口流動性高,特別是青年人群流動性高、生活不穩(wěn)定,養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)不規(guī)范等諸多生育保障欠缺,導(dǎo)致育齡人群生育意愿下降。”20日,正在召開的山西省政協(xié)十二屆四次會議上,山西省政協(xié)委員郭興萍建議優(yōu)化生育保障,提升育齡人群生育意愿。

  國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年末,中國大陸總?cè)丝谕黄?4億人,為140005萬人。與此相關(guān)的是,近幾年來,我國的出生人口數(shù)量逐年下降。2016年至2019年,出生人口分別為1786萬人、1723萬人、1523萬人、1465萬人,這引起了人們對生育率的強烈擔(dān)憂。

  郭興萍是山西省生殖科學(xué)研究所所長,從事生殖科學(xué)專業(yè)已有30余年。她表示,生育率隨著現(xiàn)代化水平提高而下降,是國際上的普遍規(guī)律。只有不斷完善涵蓋結(jié)婚、生育、教育、住房、養(yǎng)老、社保等方面的社會保障和公共服務(wù)體系,才能普遍提升家庭的生育意愿。

  郭興萍表示,應(yīng)當(dāng)培育青年人正確的婚育觀,從青少年,甚至幼兒的生殖健康教育開始,關(guān)注生命全周期的生殖健康教育,改進生殖健康教育策略。尤其是提高學(xué)校、家庭、社會等多角度關(guān)注、支持生殖健康教育水平,提升青少年的生殖健康觀。為適齡未婚人群提供良好的交流和婚姻介紹環(huán)境,引導(dǎo)她們在21歲到29歲的生育活躍期適時生育。

  此外,各地還應(yīng)為流動人口結(jié)婚提供住房、落戶等方面的保障條件,特別是對來本地就業(yè)的外地大學(xué)生給予公租房、購房貸款、落戶條件、子女入學(xué)等方面的政策引導(dǎo)與支持。

  除教育、住房、照料等直接生育成本外,還有時間成本、職業(yè)生涯受損等間接生育成本,阻礙著女性生育。

  “我國幼托機構(gòu)數(shù)量很少,3歲前的孩子不便照料,導(dǎo)致很多有生育意愿的人無奈放棄生育!惫d萍認為,必須完善相關(guān)政策,比如延長陪產(chǎn)假和育兒假、發(fā)展3歲以下幼兒正式照料服務(wù)等,“發(fā)展幼托機構(gòu),對整個社會而言成本是降低的,這也能讓更多家庭‘生得了、養(yǎng)得起’”。

  郭興萍表示,全社會應(yīng)該行動起來,降低女性因生育而導(dǎo)致的職業(yè)生涯受損程度,減輕女性職業(yè)發(fā)展壓力,對積極響應(yīng)生育政策的女性在升學(xué)、職業(yè)考核、評價、年齡限制等方面適當(dāng)放寬。

  去年10月,民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華曾透露,根據(jù)相關(guān)預(yù)測,“十四五”期間,全國老年人口將突破3億,將從輕度老齡化邁入中度老齡化。郭興萍說,為從源頭上應(yīng)對人口老齡化,還是應(yīng)優(yōu)化生育保障,提升育齡人群生育意愿。

  2020年10月,中共中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃建議中提出,實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強生育政策包容性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進人口長期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。

  事實上,近年來,多地已出臺政策,鼓勵生育。比如,山西鼓勵用人單位對計劃生育政策內(nèi)生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發(fā)放200元的嬰幼兒保教費;北京提高生育保險醫(yī)療費用支付標(biāo)準(zhǔn);廣東落實陪產(chǎn)假等。

  郭興萍期盼,“十四五”時期,我國可以建立一個友好的制度環(huán)境和文化環(huán)境,增強公共政策、文化輿論、社會環(huán)境對生育正確導(dǎo)向。(完)

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