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無標(biāo)題文檔
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山西制定強(qiáng)化煤礦頂板安全管理16項措施

山西制定強(qiáng)化煤礦頂板安全管理16項措施

2022年06月27日 17:45 - 來源:中新網(wǎng)山西

  中新網(wǎng)山西新聞6月27日電 據(jù)山西省應(yīng)急管理廳消息,為深刻吸取近年來煤礦頂板事故教訓(xùn),推進(jìn)煤礦頂板災(zāi)害防范治本攻堅,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,堅決防范遏制煤礦頂板事故發(fā)生,山西省應(yīng)急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局制定《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦頂板安全管理工作的若干措施》。

  一、礦長必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全以總工程師為首的頂板支護(hù)設(shè)計、審批、作業(yè)規(guī)程及施工措施、礦壓觀測、支護(hù)效果檢驗一整套支護(hù)技術(shù)管理體系,落實各層級、相關(guān)部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)管理職責(zé)。

  二、煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》,開掘和回采前必須查明斷層、褶曲、陷落柱、巖漿巖體、破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造分布情況及其頂板、兩幫、底板巖層巖性,巖層厚度、傾角及變化,圍巖節(jié)理、裂隙、層理發(fā)育情況,井田范圍內(nèi)采空(老空)影響,以及其他開采技術(shù)條件,尤其要認(rèn)真開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查,切實查明不良地質(zhì)體,科學(xué)評價煤層頂板穩(wěn)定程度,為編制支護(hù)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施提供依據(jù)。

  三、煤礦必須認(rèn)真編制或及時修訂、補(bǔ)充完善并嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及相關(guān)安全技術(shù)措施。

  (一)優(yōu)化采掘部署,采掘面和巷道布置要有利于頂板管理,不同煤層或同一煤層的鄰近區(qū)域內(nèi)同時進(jìn)行采掘作業(yè)的,要避免造成應(yīng)力疊加。禁止動壓掘進(jìn),對于存在“鄰采鄰掘”的巷道,必須由礦總工程師在開掘前組織專門分析、論證,經(jīng)論證可行,并采取相應(yīng)措施后方可開掘。煤層群開采時,必須留有足夠的頂?shù)装宸(wěn)定時間,才能施工近距離鄰近煤層回采巷道。

  (二)嚴(yán)格控制控頂距離,作業(yè)規(guī)程中必須明確最大、最小控頂距離和幫部支護(hù)滯后距離、最大空幫時間。錨桿(索)支護(hù)巷道開掘后,應(yīng)及時支護(hù),禁止頂部錨索支護(hù)滯后和幫部支護(hù)滯后距離過大。

  (三)開掘工作面遇地質(zhì)條件變化時,必須立即停工,由煤礦總工程師親自組織制定安全施工組織措施。

  (四)原則上禁止在地質(zhì)條件變化影響區(qū)域,施工任何硐室或增大巷道跨度。因客觀條件影響必須施工硐室或交岔點的,必須提前開展地質(zhì)探測或圍巖窺視,并由礦總工程師組織先期專門論證、制定專項支護(hù)設(shè)計和施工安全技術(shù)措施后方可施工。

  四、開掘巷道在開挖硐室、巷道貫通和進(jìn)出地質(zhì)構(gòu)造時,必須提前進(jìn)行鎖口加強(qiáng)支護(hù)。設(shè)計噴漿的集中(采區(qū))大巷開掘過程中采用錨網(wǎng)支護(hù)的,必須及時跟進(jìn)噴漿,噴層厚度不得小于設(shè)計值的90%。

  五、錨桿(索)支護(hù)必須按照設(shè)計或作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行可錨性試驗,確保錨固力滿足支護(hù)強(qiáng)度需求,頂錨索必須錨固到穩(wěn)定巖層,禁止將錨桿、錨索錨固在受水影響的砂質(zhì)泥巖層或圍巖破碎層位。錨固效果得不到保障的,必須采取架棚加強(qiáng)支護(hù)。

  六、開掘巷道過斷層、陷落柱、風(fēng)氧化帶、流沙層、破碎帶及淋水區(qū)等地質(zhì)構(gòu)造,以及過空巷、采空區(qū)、應(yīng)力集中區(qū)、交叉點等應(yīng)力復(fù)雜地段時,必須“先探后治、先治后掘”。對于自穩(wěn)能力很差的圍巖,應(yīng)采取超前加固措施,圍巖表面破碎地帶,應(yīng)采取噴漿封閉措施。特殊地質(zhì)構(gòu)造區(qū)、應(yīng)力復(fù)雜地段,可采取減小支護(hù)間排距、加長骨架支護(hù)材料長度、噴漿、錨索梁、組合錨索、注漿錨索、架棚等措施加強(qiáng)支護(hù),加強(qiáng)支護(hù)段要延伸至正常地段前后10米以上。嚴(yán)禁使用巷道支護(hù)構(gòu)件起吊、吊掛重物。

  七、炮掘巷道在爆破前后,必須加固、修復(fù)工作面迎頭10米范圍內(nèi)的支護(hù)。

  八、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂及圍巖觀測制度,及時進(jìn)行有效臨時支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)、超循環(huán)作業(yè)。對臨時支護(hù)不起作用、護(hù)頂面積不足且沒有其它配套臨時支護(hù)手段的,一律停工整改。

  九、嚴(yán)把開掘巷道支護(hù)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照支護(hù)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程規(guī)定的支護(hù)產(chǎn)品、支護(hù)參數(shù)、支護(hù)方式進(jìn)行現(xiàn)場施工,嚴(yán)禁剪短錨桿、錨索進(jìn)行支護(hù)和不按規(guī)定足數(shù)使用錨固劑行為,嚴(yán)禁隨意降低支護(hù)強(qiáng)度。

  十、嚴(yán)格支護(hù)施工質(zhì)量檢測驗收,必須對錨桿、錨索等支護(hù)材料規(guī)格進(jìn)行驗收,施工過程中必須監(jiān)督錨桿(索)孔施工質(zhì)量、錨固劑填裝數(shù)量、錨桿預(yù)緊力、錨固力、錨索拉拔力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  實行支護(hù)質(zhì)量可追溯制度,井下錨桿、錨索等隱蔽工程施工采用編號、“實名制”管理。

  十一、巷道維修、擴(kuò)刷必須遵守下列規(guī)定:

  (一)巷道維修、擴(kuò)刷前,由礦總工程師牽頭,組織開展維修區(qū)域的地質(zhì)與生產(chǎn)條件調(diào)查和評估,并制定專門維修及支護(hù)加固和安全施工技術(shù)措施。

  (二)拆除原有支護(hù)前,必須采取臨時支護(hù)與加固措施。

  (三)同一巷道內(nèi)存在多段失修巷道時必須由外向內(nèi)逐段維修,并采取措施保證人員撤退出口暢通,嚴(yán)禁分段同時作業(yè),嚴(yán)禁跨失修巷道進(jìn)行掘進(jìn)或維修作業(yè)。維修傾斜井巷必須有防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施。

  (四)巷道維修必須堅持“先挑頂后刷幫、挑一排支一排”原則,嚴(yán)禁一次性大面積挑頂,嚴(yán)禁同排同時進(jìn)行挑頂刷幫作業(yè)。

  (五)刷幫必須自上而下進(jìn)行,先支護(hù)刷幫后暴露的頂板,再從上而下及時支護(hù)幫部。

  十二、在特殊地點(采掘工作面過空巷、構(gòu)造、破碎帶等)、特殊環(huán)節(jié)(回采工作面初次放頂、老頂來壓、收尾、掘進(jìn)工作面巷道開口、貫通及復(fù)合頂板區(qū)段、托頂煤開采、復(fù)采等)、特殊時段(停產(chǎn)停建前、復(fù)產(chǎn)復(fù)建前)施工作業(yè)時,必須有礦領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)察專員現(xiàn)場跟班。在特殊地點施工作業(yè)或巷道維修、擴(kuò)刷時,必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。煤礦上級公司要進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。

  十三、強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格按照風(fēng)險研判、安全確認(rèn)、施工作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)督、問題整改和效果檢驗等閉環(huán)管理要求進(jìn)行,嚴(yán)禁施工作業(yè)“三違”行為。

  十四、嚴(yán)格執(zhí)行礦壓觀測、監(jiān)測制度,必須保證礦壓觀測監(jiān)測設(shè)備安裝符合規(guī)定、使用完好可靠,出現(xiàn)異常情況要及時進(jìn)行處理。

  十五、定期開展頂板風(fēng)險辨識和頂板隱患專項排查治理,對現(xiàn)場地質(zhì)構(gòu)造、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。

  十六、煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管檢查,加大執(zhí)法力度。

  (一)發(fā)現(xiàn)煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)“頂板控制”規(guī)定和以上措施要求,未建立健全頂板安全管理體系,未落實相關(guān)責(zé)任、制度,未開展頂板風(fēng)險辨識管控或未采取措施消除頂板事故隱患,未及時支護(hù)、空頂作業(yè),礦壓觀測監(jiān)測設(shè)備的安裝、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重“三違”行為等情形的,依法實施行政處罰。

  (二)發(fā)現(xiàn)未編制(及時修訂、補(bǔ)充完善)或者未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工,頂板災(zāi)害嚴(yán)重未落實治理措施而冒險作業(yè),“三種特殊”情況下和巷道維修、擴(kuò)刷時施工作業(yè)未有礦領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)察專員現(xiàn)場跟班監(jiān)督、安全確認(rèn)等情形的,依法責(zé)令立即停止作業(yè)并實施行政罰款。

  (三)發(fā)現(xiàn)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝,掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨頭巷道維修時,維修點以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入等情形的,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)和《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第4號)實施行政處罰。

  (四)發(fā)生頂板事故的,依法從嚴(yán)追責(zé)。(完)

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