中新網(wǎng)山西新聞7月16日電 近年來，山西壺關(guān)縣黃山鄉(xiāng)上好牢村堅持用“四好四治”加強農(nóng)村基層治理，形成黨建強、產(chǎn)業(yè)旺、村風(fēng)美的良好局面。

　　建好場所，堅持“完美治理”。上好牢村原來的黨組織活動場所設(shè)施落后，群眾來了坐不下，只能站著說話。2019年，該村黨支部改舊建新，新建了一個占地180平米、“有溫度、聚人氣”的黨組織活動場所。

　　村黨支部制定完善了黨組織職責(zé)清單、任務(wù)清單、黨員職責(zé)清單、任務(wù)清單、負(fù)責(zé)清單，全過程推行大事要事懇談會、項目建設(shè)聽證會、社情民意座談會、村民代表大會制度，整合黨建、村務(wù)、便民服務(wù)等功能，拓展延伸司法、治安、教育、幫扶、民政、防疫、接待等事項，打造了“多功能合一”的黨群服務(wù)中心，為群眾提供“一站式”便捷服務(wù)。

　　上好牢村有400余戶1200多人，全村劃分為3個網(wǎng)格單元，配備網(wǎng)格長1人、全科網(wǎng)格員1人、單元網(wǎng)格員3人。實行村干部包片、黨員聯(lián)戶“一網(wǎng)二聯(lián)、黨群共治”制度，全方位開展人口信息摸底工作，建立了基本群體、特殊群體、流動群體信息臺賬，實現(xiàn)了網(wǎng)格管理一盤棋、服務(wù)管理一張網(wǎng)，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的治理目標(biāo)。

　　上好牢村“兩委”結(jié)合村情實際，確定了肉羊養(yǎng)殖、油用牡丹、中藥材等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。投資180萬，新建成占地6000多平方米的羊場，規(guī)劃飼養(yǎng)量在5600只以上，出欄在2400只左右，年產(chǎn)值可達240萬元，戶均增收5900余元。第一批1200多只羊?qū)⒂诮�日入欄，成為黃山鄉(xiāng)第一個養(yǎng)殖小區(qū)。前3年承包費每年6萬元，以后將視收益情況，調(diào)整承包費。僅此一項，該村集體收入每年增加6萬元以上。投資150萬元，新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田路五千余米；發(fā)動130多戶，新植油用牡丹220余畝。目前，該村養(yǎng)羊、油用牡丹、中藥、核桃、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)等“三大六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展局面初步形成。

　　定好制度，加強“依法治理”。“和前些年相比，這幾年群眾辦酒席的興趣低了，場次少了，規(guī)模小了，辦紅白事一般都節(jié)約資金60%以上。”上好牢村黨支部書記、村委會主任郭權(quán)說，老百姓隨份子錢多數(shù)在50至100元之間。發(fā)生這一變化的根本原因，就是一份全體村民“簽字畫押”的“村規(guī)民約”。

　　為了剎住農(nóng)村鋪張浪費之風(fēng)，上好牢村從修訂“村規(guī)民約”入手，重點加強“三會一課”制度建設(shè)，先后制定完善了村干部值班輪班制度、民事代辦制度、首問負(fù)責(zé)制、黨員“積分管理”制度、信訪調(diào)解制度等，堅持用制度管人，用制度服人，形成了“一站式接待、一體化調(diào)處、一攬子解決問題”的工作格局。

　　服務(wù)好群眾，加強“常規(guī)治理”。基層治理中，上好牢村“兩委”堅持有事跟群眾“多商量”。在人居環(huán)境改善中，該村召開“兩委”擴大會，把鄉(xiāng)黨委、政府的要求給大家講清楚，商定先改造街面各戶，再改造圪圪旯旯的“兩步走”原則。全村220多個廁所，全部按照封頂、硬化的要求，進行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。村中街邊堆放的20多處幾百噸垃圾得到清運處理，進村30多米長的塌陷路面進行了填充、硬化。

　　服務(wù)給黨員“多選擇”。村黨支部根據(jù)黨員的能力和水平，設(shè)置多種崗位，黨員有什么能力，提供什么服務(wù)，引導(dǎo)黨員干部將“擔(dān)當(dāng)”用在“刀刃”上。推行“便民代辦”制度、首問負(fù)責(zé)制、全程代辦制、服務(wù)承諾制、群眾評議制等制度，實行困難群體“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)，實現(xiàn)民生事宜在家門口“一次辦結(jié)”。便民代辦中，堅持“群眾呼叫、干部報到，微信點單、黨員跑腿”。

　　治理讓群眾“多參與”。基層治理不是“一錘子買賣”，是影響長遠(yuǎn)的“可持續(xù)”動作。每一項活動、每一次活動，都是“黨員帶頭干、群眾跟著干”。在群眾的積極參與下，上好牢村建成了養(yǎng)羊場，修成了田間路，修復(fù)了水毀路，避免了“黨員干、群眾看”的不良現(xiàn)象。退休干部郭天水是其中代表。群眾大小事他都參與，誰家辦紅白事，他第一個到；誰家有困難，他第一個伸出援手。

　　做事讓群眾“多監(jiān)督”�；鶎痈刹渴侵苯訛槿罕姺�務(wù)的，群眾最有發(fā)言權(quán)。在基層治理中，該村“兩委”堅持把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，既讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、更讓群眾得利。比如，“廁所革命”，以“用戶滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，戶廁改造率達90%以上。再如，針對大額資金使用，村“兩委”的每一次會議、每一個決策、每一筆資金，都讓“村民監(jiān)督委員會”監(jiān)督，落實了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　用好黨員，加強“應(yīng)急治理”。疫情防控中，該村黨支部選派20多名黨員組成先鋒服務(wù)隊，在每個路口設(shè)卡登記，檢測體溫，堅持24小時不斷人。有的黨員經(jīng)常借到縣城之機，為群眾購買生活用品。有的黨員動動手指，通過微信發(fā)送疫情“最新動態(tài)”。在防范電信詐騙工作中，會使用智能手機的黨員，經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)壺關(guān)縣公安局推送的通報和防詐騙“短視頻”。有的配合上級要求，跟進化解，全程穩(wěn)控，使敏感問題“脫敏”，使熱點問題“降溫”。對于群眾反映的急需事項，堅持受理登記一件不漏，辦理事務(wù)一件不差，回復(fù)群眾一件不落，全部給予答復(fù)和辦理，做到了咨詢服務(wù)電話“時時暢通”、咨詢電話“時時在線”、咨詢事項“件件落實”。

　　主持全鄉(xiāng)工作的鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長閆偉宏充分肯定了上好牢村的治理成效：“鄉(xiāng)黨委、政府制定的‘通過抓黨建促基層治理，要消除空殼村、提升薄弱村、壯大一般村、做強富裕村’的思路，上好牢記村落實到位，黨支部發(fā)揮了組織政治引領(lǐng)、干部行動引領(lǐng)、黨員示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)方向引領(lǐng)的作用，鄉(xiāng)黨委、政府充分肯定上好牢的經(jīng)驗做法�！�(完)(崔前軍 陳湛)