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山西文水:扎實(shí)做好“清化收”后半篇文章

山西文水:扎實(shí)做好“清化收”后半篇文章

2022年09月08日 11:11 - 來(lái)源:中新網(wǎng)山西

  中新網(wǎng)山西新聞9月8日電 2021年6月以來(lái),山西文水縣全面鋪開農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作,截至2022年8月中旬,全縣清查不規(guī)范合同15703份,規(guī)范率99.9%;承包租賃土地由清理前的1.5萬(wàn)畝增加到7.6萬(wàn)畝,化解農(nóng)村債務(wù)1235萬(wàn),村均7.8萬(wàn)元;集體資產(chǎn)收入由清理前1233萬(wàn)元增加到6240.22萬(wàn)元,村均收入39.5萬(wàn)元,是清理前的5倍,“清化收”工作取得初步成效。

文水縣融媒體中心供圖

  為進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),筑牢基層治理基礎(chǔ),提升基層治理水平,文水縣持續(xù)完善“文水答卷”,扎實(shí)開展“清化收”回頭看工作,規(guī)范“三資”管理工作,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì),做好后半篇文章。

  一是開展“回頭看”。在“清化收”接近尾聲時(shí),文水縣圍繞“9個(gè)是否”開展了“回頭看”工作(即看摸底,是否存在客觀遺漏、看規(guī)范,是否存在因畏難而隱瞞;看兌現(xiàn),是否存在2022年承包費(fèi)未交、看資料,是否存在內(nèi)容不全且未收集整理歸檔;看公示,是否存在不按規(guī)定公示現(xiàn)象、看收回土地,是否存在搶種等經(jīng)營(yíng)管理不善現(xiàn)象;看手續(xù),是否存在收款不入賬現(xiàn)象、看開支,是否存在胡支亂花、違規(guī)亂報(bào)現(xiàn)象;看執(zhí)行,是否存在財(cái)務(wù)管理不到位問(wèn)題),確保清得徹底、化得見(jiàn)效、收得規(guī)范。針對(duì)剩余的未清理合同這個(gè)“難啃的硬骨頭”,主要采取“集中研判、縣領(lǐng)導(dǎo)組直接介入、法院起訴”三種方式強(qiáng)力推進(jìn)。

  二是規(guī)范“三資”管理。針對(duì)“三資”運(yùn)營(yíng)管理中存在的制度不健全、監(jiān)督有漏洞等問(wèn)題,為防止“一肩挑”變?yōu)椤耙谎蕴谩保饕扇?項(xiàng)措施規(guī)范管理。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),明確了黨組織書記是“三資”管理第一責(zé)任人;二是嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序進(jìn)行決策,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)公開制度(統(tǒng)一公開時(shí)限、形式、程序、內(nèi)容);三是完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算等8項(xiàng)日常管理制度,建立了價(jià)格評(píng)估制度、重大項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,從“收益分配、資金使用、財(cái)務(wù)支出”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范;四是強(qiáng)化監(jiān)督,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員“三員合一”的監(jiān)督作用,形成了“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、辦公室主任用章、村黨組織負(fù)責(zé)、農(nóng)經(jīng)委托代理中心”4大監(jiān)督體系。

  三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。文水縣委統(tǒng)籌指導(dǎo),組織發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門,制定了全縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)3年規(guī)劃,明確了總體目標(biāo)(即2022年底,70%的行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上;“十四五”期間全面消除集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬(wàn)元以下的村)。主要采取“包聯(lián)制度保發(fā)展、部門聯(lián)動(dòng)推發(fā)展、技能提升促發(fā)展”3項(xiàng)措施,統(tǒng)籌安排“省級(jí)扶持資金、一事一議資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金、其他惠農(nóng)項(xiàng)目,基本形成了“盤活現(xiàn)有資源增收、資產(chǎn)租賃增收、集體服務(wù)增收、集體土地集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)增收、‘集體資金入股+企業(yè)保底分紅’增收、發(fā)展田園旅游增收”6種模式,極大地增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益。(王迎新)(完)

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