中新網(wǎng)山西新聞9月8日電(張?jiān)?9月8日，晉中市人民政府新聞辦公室召開“牢記領(lǐng)袖囑托 全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展看晉中”主題系列第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。晉中市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)崔凱介紹全市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體舉措。

　　今年以來，晉中市鄉(xiāng)村振興局以加快建設(shè)全省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)和“1221”戰(zhàn)略舉措為統(tǒng)領(lǐng)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作繼續(xù)擺在突出位置，以推動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收為抓手，精心謀篇布局，精準(zhǔn)鞏固銜接，采取扎實(shí)有效措施，全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局。

　　2022年，省定晉中市脫貧人口收入目標(biāo)任務(wù)為增速20.5%，對(duì)應(yīng)目標(biāo)值為12545元。脫貧人口人均純收入統(tǒng)計(jì)有其特殊性，周期為前一年10月至第二年9月。經(jīng)統(tǒng)計(jì)了解，從去年10月至今年6月，全市脫貧人口人均純收入達(dá)到10715元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的85.4%，超序時(shí)進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)度在全省排第二位。到7月底，完成11219元，完成目標(biāo)任務(wù)的89.4%。根據(jù)目前進(jìn)度分析，預(yù)計(jì)9月底能夠順利完成省定目標(biāo)任務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)賦能促增收。堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為脫貧人口收入的基礎(chǔ)支撐、鞏固脫貧成果的根本舉措。一是“特優(yōu)”戰(zhàn)略提質(zhì)增收。發(fā)揮晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)引領(lǐng)作用，依托高粱、谷子、梨、生豬、肉牛、中藥材、藥茶等資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌，著力打造和順縣橫嶺鎮(zhèn)高粱特色產(chǎn)業(yè)鏈、壽陽縣西洛鎮(zhèn)玉露香梨特色產(chǎn)業(yè)鏈、榆社縣云簇鎮(zhèn)谷子特色產(chǎn)業(yè)鏈和靈石、左權(quán)縣“十大晉藥”道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展“左權(quán)核桃”“和順旱垣大棚”“昔陽仿真花”“榆社古建”“榆次蘋果”等特色產(chǎn)業(yè)和特色品牌，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧人口增崗提質(zhì)。二是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”促進(jìn)增收。在全市銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中切塊1300萬元以獎(jiǎng)勵(lì)形式對(duì)全市脫貧人口規(guī)模較大的4個(gè)重點(diǎn)幫扶縣傾斜打造2—3個(gè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持普惠性、可拓展、與脫貧人口增收密切相關(guān)的特色農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制、拓寬增收渠道、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高抗險(xiǎn)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。三是光伏收益拓崗增收。將已實(shí)現(xiàn)的5000萬元光伏收益分配到村4500萬元以上，重點(diǎn)用于擴(kuò)大脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象公益崗位規(guī)模促進(jìn)增收。四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)增收。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社作用，建成5家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、78家省級(jí)以上龍頭、210家市級(jí)以上龍頭，鼓勵(lì)農(nóng)戶依托龍頭企業(yè)和合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、務(wù)工就業(yè)、收益分紅等途徑提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和務(wù)工性收入水平。

　　就業(yè)賦力促增收。緊緊抓住務(wù)工就業(yè)這一帶動(dòng)脫貧人口增收最直接最見效的“牛鼻子”，制定《關(guān)于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施》。一是積極開展農(nóng)民務(wù)工就業(yè)促進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”、技能培訓(xùn)“提質(zhì)行動(dòng)”、項(xiàng)目建設(shè)“惠農(nóng)行動(dòng)”、服務(wù)保障“專項(xiàng)行動(dòng)”、就近創(chuàng)業(yè)“服務(wù)行動(dòng)”等“五大行動(dòng)”，通過企業(yè)幫扶就業(yè)一批、市政項(xiàng)目就業(yè)一批、涉農(nóng)項(xiàng)目就業(yè)一批、公益崗位就業(yè)一批、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批、勞務(wù)安排就業(yè)一批、“愛心”崗位就業(yè)一批等“七個(gè)一批”措施，大力推動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收。二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)力度。要求各縣至少組織5場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會(huì)、組織1次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸出，全市9個(gè)800人以上易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)全部建立了就業(yè)幫扶服務(wù)工作站，全力保障有就業(yè)意愿脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體務(wù)工就業(yè)需求。截至目前，組織相關(guān)招聘活動(dòng)35場(chǎng)。三是認(rèn)真落實(shí)對(duì)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、脫貧勞動(dòng)力各類用工補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、經(jīng)紀(jì)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以政策激勵(lì)脫貧人口務(wù)工就業(yè)增收。四是公益崗位拓崗擴(kuò)面，力爭(zhēng)使幫扶車間和村級(jí)光伏電站管理用工50%以上使用脫貧人口。五是全力培育發(fā)展榆社古建、祁縣玻璃器皿、平遙推光漆器、左權(quán)家政服務(wù)、壽陽美容等地方特色勞務(wù)品牌，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工就業(yè)增收。六是傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)，當(dāng)年新招用脫貧人口人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職人數(shù)15%，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，允許申請(qǐng)最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。通過以上措施，截至6月底，全市脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)達(dá)到9.8萬人，比去年增加近3千人，增長(zhǎng)3%。其中，省外務(wù)工人數(shù)達(dá)到1.4萬人，比去年增加了1800余人，增長(zhǎng)了15%。

　　保障賦給促增收。保持過渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底政策穩(wěn)定性，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)。上半年全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2021年的5335元調(diào)升為5695元。在市委、市政府的高度重視下，在全市財(cái)政十分緊張的情況下，計(jì)劃從2022年7月1日起，全市11個(gè)縣(區(qū)、市)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部提標(biāo)調(diào)整為6200元/人/年，對(duì)增加脫貧人口轉(zhuǎn)移性收入起到了巨大支撐作用。同時(shí)，特殊困難對(duì)象按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的5%—10%的比例提高救助水平，集中供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍提標(biāo)。

　　消費(fèi)賦質(zhì)促增收。一是繼續(xù)落實(shí)“五進(jìn)九銷”措施，積極組織承擔(dān)“五進(jìn)”任務(wù)單位的食堂、內(nèi)部商超與脫貧地區(qū)建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制。持續(xù)做好政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，力爭(zhēng)有食堂的預(yù)算單位按照年度農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)總額不低于10%的比例預(yù)留份額，通過“832”平臺(tái)采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)幫扶單位年度工會(huì)福利采購(gòu)幫扶縣農(nóng)特產(chǎn)品金額不低于預(yù)算金額30%。組織幫扶單位及駐村第一書記、工作隊(duì)幫扶包銷農(nóng)特產(chǎn)品，市縣兩級(jí)幫扶單位包銷金額原則上分別不低于2萬元、1萬元。截至6月底，全市消費(fèi)幫扶金額已達(dá)到3.09億元。三是繼續(xù)實(shí)施“愛心消費(fèi)券”政策。針對(duì)疫情災(zāi)情影響，省市縣三級(jí)財(cái)政按5：3：2比例出資，向特困人員、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象等困難群眾發(fā)放每人1500元的“愛心消費(fèi)券”，保障困難群眾基本生活。

　　金融賦金促增收。充分利用金融這一支農(nóng)幫農(nóng)增收的有效手段，一是用好用足扶貧再貸款展期政策，最長(zhǎng)延至2025年年底。二是加大脫貧人口小額信貸支持力度，精準(zhǔn)用于發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)確有需要且具備還款能力的，可追加貸款支持，追加貸款后單戶小額信貸可增加至10萬元。三是落實(shí)主責(zé)銀行分片包干責(zé)任制，2022年全市小額信貸投放預(yù)計(jì)可達(dá)到5.5億元，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和資金需求且符合貸款條件的脫貧戶和邊緣易致貧戶應(yīng)貸盡貸。四是推動(dòng)重點(diǎn)幫扶縣和整體推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)、災(zāi)害險(xiǎn)的覆蓋面，在合同約定范圍內(nèi)，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事件出現(xiàn)大額支出，分情況進(jìn)行階梯式補(bǔ)償。

　　崔凱表示，下一步，將繼續(xù)緊緊圍繞脫貧人口增收這一核心關(guān)鍵，千方百計(jì)，想方設(shè)法，多措并舉，堅(jiān)決克服疫情影響，確保脫貧人口收入只增不減、只升不降，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(完)