中新網(wǎng)山西新聞9月9日電 自“清化收”工作開展以來，山西柳林縣柳林鎮(zhèn)創(chuàng)新運用“五單”工作法，精密部署，精心組織，精準(zhǔn)謀劃，截至目前，共清理合同1642份，收回村集體土地面積5635.75畝，在柳林縣范圍內(nèi)率先取得扎實成效，工作排名位居全縣第一。

　　“發(fā)放宣傳單”，全方位動員培訓(xùn)。立足“及早謀劃，全盤部署”，柳林鎮(zhèn)采取“培訓(xùn)+實踐”“宣傳+宣講”“座談+訪談”等方式，針對政策解讀、法律法規(guī)等薄弱環(huán)節(jié)，邀請市縣相關(guān)部門人員、法律專業(yè)人員，實地或集中開展專項培訓(xùn)。同時各村成立專項宣傳隊，通過發(fā)放“一封公開信”“一張宣傳單”“一條橫幅標(biāo)語”的辦法，深入村戶走訪講政策、講措施、講要求，打消部分村民對“清化收”工作存在的疑慮和抵觸情緒。充分利用“大喇叭”、依托各村微信群，通過“線上+線下”滾動循環(huán)的方式，對政策細節(jié)、合同要求、法律條款等進行詳細解讀，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念、主動參與，切實營造出“清化收人人參與，村發(fā)展戶戶受益”的良好工作氛圍。

　　“下派任務(wù)單”，全覆蓋部署謀劃。柳林鎮(zhèn)緊跟部署抓落實、緊扣實際抓推進、緊盯問題抓突破，成立以書記、鎮(zhèn)長任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組并組建鄉(xiāng)村兩級工作專班。鎮(zhèn)村兩級“清化收”領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三查兩處”的時間步驟，堅持采取定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限的方式，完善實施方案，分村制定“時效責(zé)任清單”，從動員部署到組織實施，再到總結(jié)提高，以時間為主線，對各項工作逐項列明，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，努力形成“齊抓共管、整體聯(lián)動”的工作格局，切實做到重點任務(wù)“一覽無余”“一單到底”。

　　“開出督辦單”，全過程跟蹤問效。柳林鎮(zhèn)黨委采用“一月一排名、一月一調(diào)度、一月一通報”的推進方式，全面掌握清化收工作的進展情況，同時鎮(zhèn)紀(jì)委配套成立“清化收”專項工作督察組，運用“政策指導(dǎo)+末位督導(dǎo)+壓力傳導(dǎo)”三位一體的工作辦法，通過查看資料、實地核實、召開座談等方式，對各村的宣傳動員情況、方案出臺情況、合同摸底情況、清理規(guī)范情況、發(fā)包增收情況等內(nèi)容進行巡回督導(dǎo)。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，工作組現(xiàn)場反饋問題清單，提出整改意見清單，開出督辦清單，要求相關(guān)人員堅持即知即改原則，全面完成交辦問題整改各項工作，以“清單式”管理強化工作落實，堅決杜絕數(shù)字交賬問題。

　　“張貼公示單”，全環(huán)節(jié)公開透明。柳林鎮(zhèn)圍繞“自查、普查、調(diào)查”三階段，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”決策程序，做到了“六環(huán)節(jié)全公示”。其中，實施方案公示要求圍繞政策要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)詳細部署，做到“任務(wù)清、措施清、目標(biāo)清”；摸底臺賬公示要求以圖找地、以地找人、實地測量，做到“主體清、位置清、畝數(shù)清”；合同清理公示要求對“口頭合同”“單據(jù)合同”“隱形合同”按類登記、分類規(guī)范，做到“數(shù)量清、內(nèi)容清、事實清”；議價定價公示要求遵循不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同年限的分類發(fā)包、合理定價的原則，由各村按照“四議兩公開”的程序，對資源資產(chǎn)發(fā)包價進行協(xié)商議定，做到“標(biāo)準(zhǔn)清、價格清、收費清”；發(fā)包承包公示要求對承包發(fā)包資源資產(chǎn)相關(guān)的年限、費用收取、欠款收繳、債務(wù)抵扣等進行公示，做到“干部清、群眾清、集體清”；問題處置公示要求針對群眾監(jiān)督舉報問題、上級督查反饋問題、紀(jì)委專項查辦問題、做到調(diào)查清、事實清、結(jié)果清。

　　“五批催繳單”，全領(lǐng)域保障到位。一是對新承包戶，開出“結(jié)算催繳單”，對村級合同規(guī)范合理沒有爭議的，按照合同議價，結(jié)算承包費用，并積極通知承包方主動上繳費用；二是對觀望戶，開出“認(rèn)賬催繳單”，通過黨員包保、政策解讀、思想動員，實現(xiàn)認(rèn)賬交費；三是對賴賬戶，開出“司法催繳單”，對有還款能力，但收繳無效的單位和個人，通過司法打擊、依法上訴的方式強繳；四是對陳欠戶，開出“限期催繳單”，對確實償還能力有限，由“四議兩公開”研究確定后，可采用債務(wù)抵消、分期償還、債權(quán)入股方式，責(zé)令限期清繳；五是對村霸戶，開出“打擊催繳單”，針對搶占強占、損害集體利益等村霸惡霸、違法亂紀(jì)行為，將會同政法、紀(jì)委部門采用打擊處置的方式，強制收回集體資源資產(chǎn)。

　　截至目前，柳林鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清理后總收入7927.83萬元，村均收入344.69萬元，清化收工作取得扎實、明顯、突出的長效。柳林鎮(zhèn)將始終把“清化收”作為抓黨建促基層治理能力提升的重要內(nèi)容，規(guī)范村集體經(jīng)濟運行，提升基層治理效能，進一步為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實根基。(王榕)(完)