圖為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆山西省委員會(huì)第四次會(huì)議�！±钔ヒ� 攝

　　中新網(wǎng)太原1月22日電 (吳瓊 李庭耀)山西深化農(nóng)村改革的最佳切入點(diǎn)在哪？正在舉行的山西兩會(huì)上，山西省政協(xié)委員王亦認(rèn)為，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源是深化農(nóng)村改革，激活鄉(xiāng)村振興活力的最佳穴位。

　　近年來(lái)，全國(guó)各地通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　山西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革也在探索中前進(jìn)，3批試點(diǎn)縣的改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。孝義市封家峪村通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)資源，村里成立了建材公司、物業(yè)公司和地產(chǎn)公司；榆次區(qū)郭家堡鄉(xiāng)安寧村通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革迎來(lái)重要變遷，2700多名村民成為實(shí)業(yè)公司股民；大同市圍繞清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)，開(kāi)展股權(quán)設(shè)置和股份量化工作等。

　　“然而，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，山西的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展與鄉(xiāng)村振興的要求還有差距�！蓖跻啾硎�，比如干部群眾的思想觀念與改革要求不相適應(yīng)；一些已改事項(xiàng)的運(yùn)行與現(xiàn)行機(jī)制對(duì)接不暢；試點(diǎn)工作不夠深入，存在改革淺嘗輒止的問(wèn)題，這些都影響盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源的進(jìn)程。

　　為此，王亦建議，應(yīng)在臺(tái)賬管理確權(quán)提效上打好基礎(chǔ)，把農(nóng)村各類(lèi)資產(chǎn)資源按不同類(lèi)別進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清資產(chǎn)資源底數(shù)，并對(duì)資產(chǎn)資源確權(quán)到位，納入國(guó)有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)，謀劃提高資產(chǎn)資源收益路子，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值。

　　同時(shí)，在不斷完善配套政策上大膽探索，在經(jīng)營(yíng)權(quán)的界定、頒證流程、流轉(zhuǎn)流程、流轉(zhuǎn)后的三權(quán)認(rèn)證與保護(hù)等方面，建立一個(gè)完善的經(jīng)營(yíng)權(quán)制度體系；出臺(tái)多種形式的引導(dǎo)政策、激勵(lì)機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游康養(yǎng)、特色養(yǎng)殖種植等經(jīng)營(yíng)性公司。

　　“在搭建農(nóng)村資產(chǎn)資源交易平臺(tái)上，也要有新作為。缺少成熟的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，是農(nóng)地價(jià)值不能有效增值的關(guān)鍵原因�！蓖跻啾硎荆瑧�(yīng)建立完善的、實(shí)時(shí)的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)網(wǎng)絡(luò)化交易服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)土地信息與需求信息的及時(shí)登記、展示、對(duì)接和更新，滿足需求方條件與農(nóng)地信息的高效對(duì)接，節(jié)約供應(yīng)方與需求方在對(duì)接環(huán)節(jié)上的成本。

　　此外，王亦建議，要在開(kāi)拓接管基金通道等融資手段上創(chuàng)新實(shí)踐，建立農(nóng)地“三權(quán)分置”最終風(fēng)險(xiǎn)處置接管基金，降低因農(nóng)地“三權(quán)分置”形成新的社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，加快建立完善的適合農(nóng)村資金需求特征的組織體系、服務(wù)體系、擔(dān)保體系、保險(xiǎn)體系和信用體系，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接融資渠道，讓閑置的農(nóng)村資產(chǎn)資源活起來(lái)、火起來(lái)。(完)