中新網(wǎng)山西新聞9月16日電 山西黎城縣黎侯鎮(zhèn)晉福村位于黎城縣城西北，緊臨縣城，村域面積4平方公里，黎左公路、207國道和邯長高速公路縱橫交錯(cuò)從村中通過。2003年，山西太行鋼鐵有限公司建在了晉福村，村里的很多百姓都在鋼廠上班，種地與上班無法兼顧，“誰來種地”成為擺在晉福村百姓與村“兩委”面前的一道難題。

　　問題導(dǎo)向因地制宜，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子

　　抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動開展以來，黎城縣委圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不明、思路不清、質(zhì)量不高等問題，多次召開專題會議研究，創(chuàng)新出臺《黎城縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》《黎城縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)支持和獎勵辦法》《黎城縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)考核辦法》，確立了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村建設(shè)帶動型、資源開發(fā)經(jīng)營型4種類型15種模式，并確定17個(gè)示范村、24個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)同步推進(jìn)村，明確了全縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)總思路。各村根據(jù)資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，積極謀劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。晉福村全面落實(shí)縣委安排部署，以“誰來種地”“怎么種地”“如何種好地”等問題為導(dǎo)向，結(jié)合村情實(shí)際，積極探索“1+6+N”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，帶動周邊村1萬余畝耕地加入農(nóng)業(yè)托管，服務(wù)農(nóng)戶達(dá)1400余戶。2022年，晉福村以全國唯一的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。

　　用好載體套餐服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管新模式

　　圍繞誰來種地，立足村民需求，用好“1”個(gè)載體。為解決村民外出鋼廠就業(yè)，種糧勞動力缺失難題，晉福村以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社為載體，整合周邊上莊、李莊等6個(gè)村的40余臺大型農(nóng)機(jī)具、30余名農(nóng)機(jī)手，統(tǒng)一為村民提供規(guī)模化機(jī)械化土地托管服務(wù)。黨支部牽頭，村里組織，農(nóng)戶放心，農(nóng)民心里有底。依據(jù)確權(quán)登記面積，村集體和農(nóng)戶簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同，不改變土地性質(zhì)、不改變承包關(guān)系、不改變土地用途，土地托管給村集體，村集體組織農(nóng)機(jī)手簽訂作業(yè)合同，具體負(fù)責(zé)耕、種、收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)，收獲的糧食歸農(nóng)戶所有。村集體對土地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，有力解決了務(wù)工農(nóng)戶車間和田間兩頭跑的麻煩。

　　圍繞怎么種地，緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供“6”類套餐。分戶對接、集中統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格土地標(biāo)本取樣檢測，對托管區(qū)域土地所需種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品，摸清具體需求種類和數(shù)量，根據(jù)選用的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資和服務(wù)環(huán)節(jié)的不同，定制全托管、半托管“A、B、C、D、E、F”六種套餐，分別制定六種不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶通過黎城縣數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)平臺，足不出戶即可利用手機(jī)與服務(wù)組織網(wǎng)簽托管合同、標(biāo)記托管地塊、建立托管任務(wù)目標(biāo)，完成線上托管。服務(wù)組織按照連片地塊統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)�；�作業(yè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)托管服務(wù)平臺自動匯集作業(yè)軌跡信息、面積信息、過程照片等，實(shí)時(shí)在線還原真實(shí)的托管場景、真實(shí)的作業(yè)過程，實(shí)現(xiàn)“你去務(wù)工掙錢，我來替你種田”的輕松種地模式。

　　圍繞如何種好地，深挖地塊潛力，探索“N”種模式。晉福村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，深挖土地潛力，針對不同地塊，分別采取輪作、套作、間作等N種模式種植不同農(nóng)作物，確保一年四季土地不閑、農(nóng)機(jī)不歇。如，輪作，一塊地秋收后種小麥，次年6月上旬種辣椒，9月底種蒜薹，收了蒜薹重新種小麥，可均衡利用土壤養(yǎng)分，把用地和養(yǎng)地結(jié)合起來。套作，每年秋后種植小麥，來年春季在麥壟上點(diǎn)播玉米，爭取時(shí)間以提高光能，最大程度提高土地利用率。間作，在同一地塊，分行或分帶相間種植玉米和黃豆等兩種及以上不同作物，充分利用高低作物的邊行優(yōu)勢，同時(shí)也有利于補(bǔ)充土壤中特定元素消耗。除此之外，晉福村還積極探索“一穴雙株”“一穴多株”等種植模式，實(shí)現(xiàn)耕地效益最大化。

　　集中托管降本增效，開啟興業(yè)富民強(qiáng)村新征程

　　統(tǒng)一經(jīng)營，規(guī)模效益凸顯。晉福村充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用，把一家一戶辦不了、辦不好或辦了不劃算的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中進(jìn)行托管，努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，增加了耕作面積，改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了集中連片耕種。同時(shí)，精準(zhǔn)使用綠色綜合防控技術(shù)，減少了農(nóng)藥化肥用量，良種良法良技應(yīng)用增加了產(chǎn)品產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

　　集中托管，降本增收初顯。統(tǒng)一托管降低了農(nóng)資費(fèi)用、農(nóng)機(jī)購買費(fèi)用和農(nóng)民種地人工投入成本，讓老百姓在農(nóng)資集中采購、規(guī)�；�生產(chǎn)中獲得實(shí)實(shí)在在收益。如，玉米種植成本托管后約為360元/畝，其中購買種子、化肥等農(nóng)資材料每項(xiàng)能節(jié)省10-20元，農(nóng)田農(nóng)資農(nóng)具節(jié)約成本50-60元；人工節(jié)約成本200-300元；畝均增產(chǎn)100公斤，增收240元。

　　多元服務(wù)，集體獲益明顯。通過組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，托管土地1萬余畝，每畝托管費(fèi)15元，村集體年增收15萬元。同時(shí)，積極延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，充分利用駐村企業(yè)太行鋼廠廢熱資源，新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管烘干儲存項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年烘干玉米500萬斤，烘干利潤0.07元/斤，年凈利潤約35萬元。

　　通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，晉福村不僅化解了村民務(wù)工與務(wù)農(nóng)的矛盾，而且壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了基層組織的組織力和凝聚力，進(jìn)一步提升了村級治理水平和治理能力。(完)(宋旭騰)